Finopedia

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС): история, участники, задачи >

 

Что такое Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)?

 

Шанхайская организация сотрудничества – это евразийская политическая, экономическая и военная организация, которая была основана в Шанхае лидерами Китая, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. Задачи ШОС сосредоточены вокруг сотрудничества между странами-участниками в вопросах безопасности, военного сотрудничества, обмена разведывательной информацией и борьбы с терроризмом. ШОС в основном направлена на военное сотрудничество между членами и предусматривает обмен разведывательной информацией, контртеррористические операции в Центральной Азии. Присутствие Китая и Индии, наиболее густонаселенных стран мира, сделало ШОС организацией с наибольшим охватом населения.

 

Определение ШОС и основные функции

 

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) –межправительственная организация, состоящая из Китая, России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Пакистана и Узбекистана,  Первоначально она была создана как форум по укреплению доверия для демилитаризации границ, цели и повестка дня организации с тех пор расширились с учетом повышения сотрудничества в области военной деятельности и контр терроризма, а также обмена разведывательными данными. ШОС также активизировала свое внимание на региональных экономических инициативах, таких как недавно объявленная интеграция возглавляемого Китаем экономического пояса Шелкового пути и возглавляемого Россией Евразийского экономического союза. В то время как некоторые эксперты говорят, что организация стала оплотом анти-США в Центральной Азии, другие считают, что трения между его членами эффективно препятствуют сильному и объединенному союзу ШОС.

 

История создания организации

 

Первоначально ШОС была организована как “Шанхайская пятерка” в 1996 году, в 2001 году к организации присоединился Узбекистан, поэтому название сменилось на “Шанхайская организация сотрудничества”. Шесть государств-членов занимают территорию, на которую приходится 3/5 евразийского континента, и население составляет 1,5 млрд. человек, или примерно ¼ часть населения мира. Помимо шести государств-членов ШОС имеет двух новых присоединяющихся членов, Индию и Пакистан, четырех стран-наблюдателей и шести партнеров по диалогу.

 

Цели ШОС и ее приоритеты

 

Как указано в уставе ШОС, организация выступает в качестве форума для укрепления доверия и добрых соседских отношений между странами-членами и содействия сотрудничеству в области политики, торговли, экономики и культуры, а также в области образования, энергетики и транспорта. У ШОС имеются две постоянные штаб-квартиры, секретариат в Пекине и Региональная антитеррористическая структура (РАТС) в Ташкенте, столица Узбекистана. Одной из основных целей организации является содействие сотрудничеству по вопросам безопасности, а именно борьба с 3-мя проблемами: терроризма, сепаратизма и экстремизма. Организация принимает решения на основе консенсуса, и все государства-участники должны придерживаться основного принципа ненападения и невмешательства во внутренние дела.

 

Поскольку ШОС – это сравнительно молодая организация, региональное влияние ШОС остается ограниченным. Ричард Вейц (Richard Weitz), старший научный сотрудник и директор Центра политико-военного анализа в Институте Хадсона, пишет, что ШОС и ее основные организационные органы “хронически недофинансированы и имеют ограниченные полномочия принимать независимые решения”. Склонность государств к преследованию микропланов также подрывает чувство сплоченности и сеет недоверие, говорит Мэтью Кростон, профессор и директор Международной программы исследований в области безопасности и разведки в Университете Бельвю.

 

Несмотря на эти проблемы, ШОС, тем не менее, расширила свой мандат в последние годы, включив совместные программы по обеспечению безопасности и экономическому развитию. В 2014 году в Китае состоялась миротворческая миссия блока – крупнейшие военные учения с точки зрения числа задействованных военнослужащих (более 7 тысяч человек) и использованного вооружения. Другими организационными приоритетами являются инициативы по углублению экономического и энергетического сотрудничества, в том числе создание банка развития всего блока.

 

Выводы

 

Официальными языками Шанхайской организации сотрудничества являются китайский и русский языки.

 

Деятельность ШОС охватывает:

• сотрудничество в области безопасности, военной деятельности, экономического устройства и культурного развития.

• проблемы безопасности своих стран-членов, такие как терроризм, сепаратизм и экстремизм.

• кибер-преступления, которые пагубно влияют на духовную, моральную и культурную стороны жизни населения и считаются угрозой национальной безопасности.

• расширение военного сотрудничества, обмена разведывательной информацией и борьбу с терроризмом.


Программа ШОС также фокусируется на культурной жизни стран-участников, проводятся художественные фестивали и выставки для культурного сотрудничества. В 2003 году премьер-министр Китайской Народной Республики Вэнь Цзябао предложил согласовать зону свободной торговли для улучшения движения товаров. Организация также учредила пакты для участия в совместных энергетических проектах, таких как поиск новых запасов углеводородов и совместного использования водных ресурсов.

 

Помимо вышесказанного, страны могут даже помочь странам-членам ШОС, если они переживают кризис. Например, в 2009 году Китай выделил $10 миллиардов членам ШОС, которые переживали глобальный финансовый кризис.