В состав Европейского Союза входят 28 государств и их граждане. Уникальной особенностью ЕС является то, что, хотя это все суверенные, независимые государства, они пожертвовали часть своего “суверенитета”, чтобы укрепиться политически и экономически за счет эффекта масштаба. Объединение суверенитета на практике означает, что государства-члены делегируют некоторые из своих полномочий по принятию решений созданным ими общим институтам.
Решения по конкретным вопросам, представляющим общий интерес, можно принимать демократическим путем на европейском уровне. Таким образом, система управления ЕС находится между полностью федеральной системой, характерной для Соединенных Штатах, и свободной, межправительственной системой сотрудничества, наблюдаемой в Организации Объединенных Наций. ЕС добился значительных успехов с тех пор был создан в 1950 году. Он построил единый рынок товаров и услуг, который охватывает 28 государств, в которых живет более 500 миллионов граждан. Они могут свободно перемещаться и поселиться там, где хотят. ЕС создал единую валюту – евро, которая сейчас является крупной мировой валютой и делает единый рынок более эффективным.
Кто принимает решения в ЕС?
Принятие решений на уровне Европейского Союза связано с различными европейскими институтами, в частности:
1) Европейский парламент, который представляет интересы граждан ЕС и непосредственно избирается ими;
2) Европейский Совет, состоящий из глав государств-членов ЕС;
3) Совет, представляющий правительства государств-членов ЕС;
4) Европейская комиссия, представляющая интересы ЕС в целом.
Европейский Совет определяет общее политическое направление и приоритеты ЕС, но не выполняет законодательные функции. Как правило, Европейская комиссия предлагает новые законы, и именно Европейский парламент и Совет принимают их. Затем правительства стран и Комиссия осуществляют их.